疫情之下全國各地惠企政策綜合盤點

2020注定是不平凡的一年，開年一場突如其來的新冠肺炎，讓整個中國都停下了腳步。“休克式”療法在阻斷疫情傳播的同時，也讓經濟按下了暫停鍵。很多企業面臨資金鏈斷裂，尤其是中小型企業、餐飲服務類企業，已是生死存亡一線之間。

很快地，各地政府也在中央的指揮下紛紛出臺面向企業的優惠、扶持政策，據統計，近一個月出臺的政策甚至比過往半年還多，一場惠企政策的及時雨大大緩解了企業的焦慮。為此，關愛通研究院梳理匯總了近期國家針對新冠疫情頒布的社保、稅收、金融貸款等各類惠企政策，希望對企業朋友有所幫助。

一、各地社保延繳、緩繳政策

1、上海：

《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控減輕企業負擔若干政策的通知》滬人社辦（2020）44號，2020年2月4日

一、繼續實施失業保險穩崗返還政策。2020年，繼續對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。

二、調整職工社會保險繳費年度。2020年起，本市職工社會保險繳費年度起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日。2019年本市職工社會保險繳費年度順延至2020年6月30日。

三、可延長社會保險繳費期。因受疫情影響，對本市社會保險參保單位、靈活就業人員和城鄉居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的，允許其在疫情結束后補辦。參保單位逾期繳納社會保險費的，在向本市社保經辦機構報備后，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，相關補繳手續可在疫情解除后3個月內完成。

四、實施培訓費補貼政策。對受疫情影響的本市各類企業，在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，納入各區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍，按實際培訓費用享受95%的補貼。平臺企業（電商企業）以及新業態企業可參照執行。

2、北京：

《關于發布參保單位（個人）延長社會保險繳費具體辦法的通告》北京市人力資源和社會保障局，2020年2月7日

一、延長繳費的險種范圍

延長繳費包括職工養老、失業、工傷、職工醫療（含生育）保險。

二、可延長繳費至3月底的具體辦法

（一）適用的對象

1.本市正常參保繳費的參保單位

2.靈活就業人員（包含享受社會保險補貼的靈活就業人員）

三、可延長繳費至7月底的具體辦法

（一）適用的對象及條件

1.在本市正常參保繳費，屬于旅游、住宿、餐飲、會展、商貿流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院、冰雪體育行業且經市級相關行業主管部門確認的企業。

不屬于上述行業，以及未經市級相關行業主管部門確認的企業不能延長繳費至7月底。

3、廣東：

《關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險繳費和待遇相關工作的通知》廣東省人力資源和社會保障廳、國家稅務總局廣東省稅務局，2020年2月2日

一、對于受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，用人單位無法按時繳納企業職工養老保險費、失業保險費、工傷保險費的，可延期至疫情解除后三個月內繳費，期間不加收滯納金。

二、疫情期間用人單位、靈活就業人員、城鄉居民未按時辦理參保繳費登記、申報繳款、待遇申領等業務的，允許疫情結束后補辦，延長期間養老保險、失業保險、工傷保險待遇正常享受，不影響參保人員個人權益記錄，補辦應在疫情解除后三個月內完成。

4、浙江：

《支持小微企業渡過疫情難關的17條政策》，浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作新聞發布會，2020年2月5日

其中，社保相關政策如下：

第二，加大對小微企業財稅支持，實施稅收減免和延期繳納，減輕企業社保繳納負擔等措施。

實行小微企業稅收減免和延期繳納，對因疫情導致生產經營受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的小微企業可申請減免。對因受疫情影響辦理申請困難的小微企業可申請依法辦理延期繳納稅，最長不超過三個月。

減輕企業社會保險費用的負擔，對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難，且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按6個月企業及其職工繳納社會保險費的50%。

5、重慶：

《重慶市人力資源和社會保障局等4個部門關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好社會保險費緩繳工作的通知》渝人社發〔2020〕7號，2020年2月12日

一、范圍對象

????受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的企業。

二、緩繳方式

????因疫情影響，企業可根據生產經營和資金狀況，對2020年1季度應繳納的養老保險、失業保險和工傷保險費自行選擇繳納時間，最遲可在2020年4月30日前繳納。延遲繳費期間，不收滯納金，不影響參保人員正常享受待遇，不影響個人權益記錄。

6、湖北：

《關于用好用足社會保險援企穩崗政策積極應對疫情防控支持企業發展的通知》武人社發〔2020〕5號，2020年2月10日

推出包括繼續實施降費率政策、延期辦理和緩繳社會保險費、加大穩崗返還力度、加大就業補貼力度、開展職業技能提升行動、確保各項社保待遇發放、優化經辦服務在內的七項援企穩崗政策。其中，社保相關政策占了三條：

一、繼續實施降費率政策

為切實減輕企業社會保險繳費負擔，繼續貫徹落實國家及省、市關于降低社會保險費率綜合方案的各項政策。階段性降低失業保險費率的政策，繼續延長實施至2021年4月30日。階段性降低工傷保險費率50%的政策，繼續延長實施至2021年4月30日。

二、社保費用可延期緩繳

疫情防控期間，企業未能及時辦理社會保險參保登記、核定、變更、異動及繳費等業務的，可延期至疫情防控結束后辦理。受疫情影響，遭遇暫時性生產經營困難的企業，經社會保險經辦機構批準可緩繳基本養老保險費、失業保險費和工傷保險費，緩繳期一般不超過6個月，最長不超過12個月。緩繳期滿后，企業應按規定足額補繳。延期辦理和緩繳期間，免收滯納金。

三、加大穩崗返還力度

降低企業失業保險費穩崗返還申請門檻，放寬武漢市所有受疫情影響企業穩崗返還裁員率標準，企業裁員（減員）率不高于5.5%的，對企業返還上年度實際繳納失業保險費的70%；對由相關職能部門確定報市政府批準的為疫情防控提供保障服務的企業，以及受疫情影響生產經營遭遇較嚴重困難的企業，可直接按上年度實際繳納失業保險費的70%予以返還；對參保職工500人（含）以下的企業，可直接按上年度實際繳納失業保險費的50%予以返還。困難企業穩崗返還政策實施期限延長至2020年12月31日，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，可按當地6個月月人均失業保險金標準和參保職工人數，返還失業保險費。要進一步優化經辦流程，壓縮審核時間，力爭2020年6月30日前將穩崗返還資金發放到企業。

二、財務部國稅總局企業所得稅、增值稅優惠政策

《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》財政部、稅務總局公告2020年第8號 2020年2月7日

《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收征收管理事項的公告》國家稅務總局公告2020年第4號，2020年2月10日

企業所得稅：

1、一次性扣除：

    疫情防控重點保障物資生產企業，為擴大產能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。疫情防控重點保障物資生產企業名單，由省級及以上發展改革部門、工業和信息化部門確定。

2、延長虧損結轉年限：

受疫情影響較大的困難行業企業（交通運輸、餐飲、住宿、旅游（旅行社及相關服務、游覽景區管理））按照8號公告第四條規定，適用延長虧損結轉年限政策的（最長結轉年限由5年延長至8年），應當在2020年度企業所得稅匯算清繳時，通過電子稅務局提交《適用延長虧損結轉年限政策聲明》。

增值稅：

1.留抵退稅：

疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。（本公告所稱增量留抵稅額，是指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。）疫情防控重點保障物資生產企業名單，由省級及以上發展改革部門、工業和信息化部門確定。

2.免征增值稅：

對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅。疫情防控重點保障物資的具體范圍，由國家發展改革委、工業和信息化部確定。

對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅。公共交通運輸服務的具體范圍，按照《營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》（財稅〔2016〕36號印發）執行。生活服務、快遞收派服務的具體范圍，按照《銷售服務、無形資產、不動產注釋》（財稅〔2016〕36號印發）執行。

其中，生活服務包括：文化體育服務、教育醫療服務、旅游娛樂服務、餐飲住宿服務、居民日常服務（如：市容市政管理、家政、婚慶、養老、殯葬、照料和護理、救助救濟、美容美發、按摩、桑拿、氧吧、足療、沐浴、洗染、攝影擴印等服務）、其他生活服務。

三、財政部金融扶持（貸款貼息、擔保等）政策

《關于支持金融強化服務 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，財金〔2020〕3號

一、對疫情防控重點保障企業貸款給予財政貼息支持。對2020年新增的疫情防控重點保障企業貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸的基礎上，中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年，貼息資金從普惠金融發展專項資金中安排。

二、加大對受疫情影響個人和企業的創業擔保貸款貼息支持力度。對已發放的個人創業擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持，不適用《普惠金融發展專項資金管理辦法》（財金〔2019〕96號）關于“對展期、逾期的創業擔保貸款，財政部門不予貼息”的規定。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，地方各級財政部門要會同有關方面在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。

三、優化對受疫情影響企業的融資擔保服務。鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的小微企業提供信用貸款支持，各級政府性融資擔保、再擔保機構應當提高業務辦理效率，取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費率，幫助企業與金融機構對接，爭取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。國家融資擔?；饘τ?b>受疫情影響嚴重地區的政府性融資擔保、再擔保機構，減半收取再擔保費。對于確無還款能力的小微企業，為其提供融資擔保服務的各級政府性融資擔保機構應及時履行代償義務，視疫情影響情況適當延長追償時限，符合核銷條件的，按規定核銷代償損失。

沒有一個冬天不可逾越，沒有一個春天不會來臨。2020年的這個冬天雖然比過往更長，更難，但是疫情不會阻擋長期發展趨勢。自助者，他助也，只要挺過去，自然春到來。